СОБЫТИЯ и мнения

18.05.12

Конституционный суд: превышение участников митинга не всегда влечет штраф

Конституционный суд РФ постановил, что формальное превышение участников митинга не является основанием для наказания организаторов акции. «Однако само по себе превышение численности еще не является достаточным основанием для привлечения организатора мероприятия к административной ответственности. Это основание возникает лишь в том случае, если такое превышение создает реальную угрозу общественному порядку, безопасности участников публичного мероприятия и (или) посторонних лиц, сохранности имущества физических или юридических лиц», - говорится в решении суда.

К такому решению Конституционный суд пришел, рассмотрев жалобу жителя Тулы, оштрафованного за превышение количества участников шествия. КС постановил, что при согласовании заявки на массовое мероприятие чиновники «должны иметь адекватное представление о предполагаемой численности участников».

КС РФ проверял статью 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статьи 5.4.3 и 7.3.5 федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В законе «О собраниях» предусматривается, что организаторы акций должны предупреждать местные власти о предполагаемом количестве участников мероприятия, они должны согласовать с властями условия проведения митинга, в том числе и оговорить возможное количество участников. В КоАП есть статья, в которой предусматривается ответственность организатора за нарушения порядка проведения публичного мероприятия, за это может быть назначен штраф от 1 до 2 тысяч рублей.

КС также напомнил, что власти не могут запретить или разрешить проведение публичного мероприятия. Они могут лишь предложить изменить место или время, притом они обязаны объяснить необходимость такого изменения. Организаторы мероприятия должны сообщать предполагаемое количество участников акции для того, чтобы власти могли принять соответствующее решение о месте, где можно провести мероприятие, а также обеспечить необходимые меры безопасности.

После заседания КС судья Юрий Рудкин пояснил журналистам, что основанием для привлечения организаторов к ответственности за нарушение численности участников должна быть реальная угроза общественной безопасности, которую это превышение создает.

"Является основанием для привлечения, только если она (угроза) возникает по вине организаторов и создает реальную угрозу общественной безопасности", - сказал Рудкин.
В качестве примера он привел возможность столкновения участников акции с противниками ее проведения.

Рудкин также пояснил журналистам, что при возникновении реальной угрозы общественному порядку и безопасности участников акции сотрудники правопорядка должны либо прекратить саму акцию, либо ограничить доступ участников к месту ее проведения.

В ноябре 2010 года Сергей Катков, живущий в Туле, организовывал шествие в День народного единства. Он заранее предупредил городскую администрацию об этом мероприятии и заявил 150 человек. Однако на шествие пришло в два раза больше участников. В результате мировой судья пришел к выводу, что Катков виноват в административном правонарушении, районные и областные инстанции подтвердили данное решение.

От редакции: В Госдуме сегодня собирались рассматривать в первом чтении поправки к закону, предусматривающие значительное повышение штрафов за нарушения проведения публичных мероприятий. Однако рассмотрение законопроекта было отложено. «Единая Россия» предложила повысить штрафы за эти нарушения до 1 млн рублей для физических лиц и до 1,5 млн рублей - для должностных, однако оппозиция пообещала в знак протеста покинуть зал заседаний, если закон будет рассматриваться в таком виде.
 
 

СОБЫТИЯ и МНЕНИЯ

Юрий Сытник: Российский стелс-бомбардировщик ПАК ДА будет более скоростным и легким

В России начали сборку первого опытного образца ПАК ДА. Изготовлением элементов планера первой машины займется один из авиазаводов в структуре Объединенной авиастроительный...

Александр Яневский: Наркоманы, спасаясь от патрулей и проверки документов, переезжают в сельскую местность

В пригородных дачных поселках и деревнях по всей стране активизировались наркодилеры. Жители небольших населенных пунктов, куда раньше редко заглядывали незнакомые люди, с ужасом...

«ОФИЦЕРЫ РОССИИ» нашли в продаже звезду Героя Советского Союза и обратились в Следственный комитет и МВД

Председатель Президиума «ОФИЦЕРОВ РОССИИ», Герой России, генерал-майор Сергей Липовой обратился в Следственный комитет и МВД в связи с информацией о продаже в...

Юрий Чмутин: Комплекс «Сармат» будет оснащен гиперзвуковым боевым блоком, который преодолевает все системы ПРО

Вице-премьер Юрий Борисов сообщил, что на предприятиях, которые участвуют в создании ракетного комплекса «Сармат» (РС-28), работы не прекращались и ведутся в плановом...

Александр Перенджиев: Для Турции сирийцы стали живым товаром, который используется в пекле ливийской войны

Представители базирующейся в Лондоне организации «Сирийская обсерватория по правам человека» (SOHR) сообщили, что Турция продолжает отправку сирийских наемников из...

Владимир Михалевич о бунте у рынка «Фуд Сити»: Следовало бы помогать своим гражданам, а не спекулировать на мигрантах

Сотни мигрантов устроили акцию протеста на столичном рынке «Фуд Сити» после того, как арендодатель повысил плату. Люди высказывали свое возмущение – о социальной...

Василий Дандыкин: Черноморский флот России превратил Крым в непотопляемый авианосец

13 мая в России отмечается День Черноморского флота, одного из старейших в стране. ЧМФ на год старше своей главной базы – города-героя Севастополь. Он всегда имел огромное...

Советы

Наши мероприятия

президиум

члены организации


В разделе созданы персональные страницы людей, кого сегодня с нами нет, кто будет служить примером для сегодняшних сотрудников силовых ведомств и простых граждан. Пожертвовав своей жизнью, они до конца выполнили свой гражданский, служебный и воинский долг.
 

 

Журнал «Офицеры»